Арбитражный суд Нижегородской области признал недействующим один из пунктов постановления регионального правительства о поставках топлива

Арбитражный суд Нижегородской области признал недействующим один из пунктов постановления регионального правительства о поставках топлива. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в Нижегородском управлении Федеральной антимонопольной службы. Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил иск НУ ФАС о признании недействующим пункт 5 постановления правительства Нижегородской области от 30 апреля 2002 года "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок", поскольку он противоречит положениям статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции". В марте 2010 года НУ ФАС обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействующим отдельного положения названного выше нормативного правового акта правительства Нижегородской области. Основанием для направления искового заявления послужил факт несоответствия регионального акта федеральному законодательству в сфере газоснабжения и технологического присоединения оборудования к газораспределительным сетям. Данное несоответствие было выявлено в рамках рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства ОАО "Нижегородоблгаз" в части отказа сельхозкооперативу в выдаче техусловий на подключение к газораспределительной сети газового оборудования в служебных помещениях кооператива (плит, обогревателей и т.д.) на основании постановления правительства Нижегородской области №83. В соответствии с действующим федеральным законодательством, при установлении газового оборудования необходимо получение не только письменного согласования на использование газа в качестве топлива (для всех потребителей) в местных (региональных) газоснабжающих организациях, но и разрешения на использование газа в качестве топлива (топливный режим) в органе исполнительной власти субъекта РФ. Однако в части получения разрешений предусмотрены исключения, когда потребители при подключении не обязаны получать каких-либо разрешений, помимо согласования с газоснабжающими организациями. Перечень газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа (в соответствии с совместным приказом Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ и ОАО "Газпром"). Согласно перечню, не требуется согласования при установке населением бытовых плит, водонагревательных приборов и котлов; не согласовывается установка газового оборудования для приготовления пищи на предприятиях общественного питания, в служебных помещениях предприятий (в том числе сельскохозяйственных), организаций и учреждений; установка газовых крышных котельных, оборудования АГЗС. Между тем, из пункта 5 постановления правительства Нижегородской области следует иной вывод - для установки оборудования, включенного в федеральный перечень, необходимо получать разрешение в местных газоснабжающих организациях или в министерстве топливно-энергетического комплекса Нижегородской области. В частности, население при установке газовых плит, котлов и др. приборов для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления должно получать, вместо согласования, разрешение в местных газоснабжающих организациях (ОАО "НТЭК", ОАО "Нижегородоблгаз"). Таким образом, пункт 5 постановления правительства Нижегородской области вступает в противоречие с постановлением Правительства РФ от 29 октября 1992 832 и совместным приказом министерств Правительства РФ. Кроме того, пункт 5 нормативного правового акта правительства Нижегородской области противоречит и положениям статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции", так как вводит необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к хозяйствующим субъектам.